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    2016年煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评施行细则

    宣布时刻:2016-10-19 来历:Letou注册 阅读次数: 谈论: 顶: 踩:

    1 规模

    本标准规则了煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评作业程序、内容、办法、点评陈述编制等的基本要求。

    本标准适用于煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评作业。

    2 标准性引证文件

    下列文件关于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引证文件,仅所注日期的版别适用于本文件。但凡不注日期的引证文件,其最新版别(包含一切的修正单)适用于本文件。

    AQ8001-2007 安全点评公例

    AQ1081-2010 煤层气地上挖掘防火防爆安全规程

    AQ1082-2010 煤层气集输安全规程

    GB 18218-2009风险化学品严峻风险源辨识

    煤层气地上挖掘安全规程(试行),国家安全出产监督办理总局令第46号,2012年4月1日起施行

    3 术语和界说

    下列术语和界说适用于本文件。

    煤层气地上挖掘 coalbed methane surface exploitation

    指在未受煤炭采动影响的煤田区域地上抽采煤层气的作业活动。

    煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评 safety assessment in operation of coalbed methane surface exploitation enterprises

    依据煤层气地上挖掘企业的出产作业状况和安全办理等状况,辨识与剖析其存在的风险、有害要素,猜测发作事端或形成作业损害的或许性及其严峻程度,提出科学、合理、可行的安全对策办法主张,给出安全现状归纳点评定论的活动。

    4 作业程序与作业内容

    4.1 前期预备

    4.1.1 依据合同内容,拟定煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评项目作业方案。明晰煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评方针、规模和内容,组成点评项目作业组,确认安全现状归纳点评程序(安全现状归纳点评程序框图见附录A),拟定作业进度方案,明晰点评陈述编制提纲和编写内容要求。

    4.1.2 组成点评项目作业组的安全点评工程技能人员应掩盖煤层气地上挖掘所触及的悉数专业,依据点评作业需求可延聘相应专业的技能专家。

    4.1.3 搜集国内与煤层气地上挖掘相关的法律法规、标准、规章、标准等。

    4.1.4 依据煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评项意图实际状况,搜集、剖析相关根底材料。安全现状归纳点评应搜集的参考材料目录见附录B。

    4.1.5 现场勘查,记载勘查成果。点评人员应对点评项目现场进行勘查。查询项目周边天然环境和地理环境特色,明晰周边居民、企事业单位、重要建(构)筑物和特别环境灵敏方针等散布状况,明晰附近的铁路、公路、高压输电线路和其他管道等散布状况;查询项意图出产作业状况和安全办理状况;记载反映点评项目首要特征的布景图画及其他可追溯材料和现场勘查材料。

    4.2 风险、有害要素辨识与剖析

    4.2.1 依据煤层气地上挖掘工艺流程,天然环境和周边社会环境特色,结合现场勘查成果,辨认和剖析点评项目出产作业过程中存在的风险、有害要素,包含点评项目天然和社会环境、总平面安置、挖掘工艺、站场(钻井完井、排采、集输、处理)、共用工程及辅佐出产设备等环节。

    4.2.2 剖析首要风险物质及其组分的风险、有害要素。剖析点评项目出产过程中的风险、有害要素存在的部位、办法、效果途径和改变规则,或许导致灾祸事端的类型等。

    4.2.3 按《风险化学品严峻风险源辨识》(GB 18218-2009)等国家标准对点评项目触及的严峻风险源进行辨识剖析,明晰是否存在严峻风险源。对严峻风险源要进行点评、区分风险等级。

    4.2.4 依据风险、有害要素辨识剖析成果,确认风险、有害要素的风险度排序,与对应的安全设备进行匹配剖析。

    4.3 区分点评单元

    4.3.1 依据煤层气地上挖掘的工艺特色、存在的风险有害要素特征和安全现状归纳点评的需求,依照点评单元相对独立、特征边界显着、掩盖一切点评规模的准则进行点评单元区分。

    4.3.2 煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评一般区分为周边环境及总平面安置、钻井完井系统、排采系统、集输系统、处理系统、共用工程及隶属出产设备和安全办理等点评单元。点评单元区分可依据点评详细项目实际状况进行调整。

    4.4 挑选点评办法

    4.4.1 依据点评的意图、要求和点评方针的特色,以便于展开针对性的安全现状归纳点评为基本准则,挑选科学、合理、适用的点评办法。选用的点评办法应定性定量相结合。

    4.4.2 煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评宜选用安全查看表法、查询剖析法、严峻风险源辨识法、类比剖析法等点评办法,也可选用风险矩阵法、事端树剖析法及其他的定性、定量点评办法。

    4.5 定性、定量点评

    4.5.1 依据煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评项意图特色,依据有关法律法规、标准规章标准和煤层气地上出产作业状况,选用安全查看表法(见附录C)或查询剖析法、严峻风险源点评法、类比剖析法等点评办法对各点评单元进行点评,明晰点评单元的安全牢靠性。

    4.5.2 依据出产过程中对风险、有害要素的操控状况,从区域方位、周边环境、总平面安置、工艺流程和安置、工艺参数、操控办法、操作条件、风险物质物料品种与特性等方面进行剖析;点评安全技能办法的契合性、有效性和充沛性,剖析采纳进一步办法的必要性和可行性。应包含以下点评内容:

    a)点评项目地点的区域方位、总平面安置。与周边居民、企事业单位、重要建(构)筑物、灵敏区域和环境维护灵敏方针等的安全距离的契合性;防备天然灾祸、工程地质灾祸和社会损害安全办法的有效性。

    b)挖掘工艺流程、工艺参数,首要设备、设备的出产作业、操控办法、操作条件。

    c)安全设备设备、特种设备、安全阀、压力表、可燃有毒有害气体报警仪、防雷、防静电和其他风险性较大的设备的检测、查验。

    d)设备、设备的接地、防雷维护系统。

    e)防机械损伤、防高处掉落及其他损伤办法。

    f)井场、站场、集输管线的火灾、爆破防备办法,火灾爆破事端成果的模拟计算和剖析点评。

    g)防备硫化氢、二氧化硫及其他有害气体中毒、窒息的办法。

    4.5.3 共用工程及辅佐配套设备的契合性点评:供配电、自动化操控、通讯、给排水、消防等系统的设置,建(构)筑物和安全警示标志的装备,站场内厂房通道、照明、暖通的设置等。

    4.5.4 点评安全办理机制与组织,安全出产责任制、安全出产准则系统、安全查看,安全教育训练与特别工种作业人员持证上岗,安全事端与风险的办理,事端应急预案与应急救援办理,安全信息办理等是否满意安全出产法律法规和规章的要求,是否习惯点评项意图特色和安全出产的需求,安全办理系统作业是否牢靠、高效。作业健康与安全防护用品的装备、运用和办理是否完善。安全投入是否充沛,安全出产专项资金提取运用的契合性。

    4.6 事端计算及事例剖析

    4.6.1 依据煤层气地上挖掘企业出产实际状况,搜集点评项目建造及出产过程中事端计算材料,结合典型事端事例,剖析事端通过、致因要素、影响要素,提出防备办法。

    4.6.2 未发作过事端的企业,应搜集同类企业出产过程中的事端计算材料,进行同类型企业安全出产对被点评项意图学习剖析,要点是首要风险、有害要素的操控防备。

    4.7 安全对策办法主张

    4.7.1 依据煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评项意图出产作业状况、现场勘查和点评的成果,对不满意安全出产法律法规、标准、规章、标准的问题应明晰指出,提出改善定见;对存在缺点和不适合煤层气地上挖掘的出产工艺、安全设备设备和安全技能办法等提出改善定见。

    4.7.2 对不契合有关规则要求或不适合本点评项目特色的安全办理准则、组织设置及人员装备,存在的办理缝隙和不安全的办理行为,提出改善定见。

    4.7.3 对或许导致严峻事端发作或简单导致事端发作的风险、有害要素,提出针对性的安全技能与办理办法。

    4.7.4 提出的对策办法及主张应详细明晰,具有可操作性。

    4.8 点评定论

    4.8.1 阐明煤层气地上挖掘企业安全现状归纳点评方针存在的首要风险、有害要素品种及其风险损害程度,应要点防备的严峻风险、有害要素。

    4.8.2 明晰点评方针出产作业过程中是否存在严峻风险源,若存在则阐明其损害程度和风险等级。

    4.8.3 阐明点评方针在出产过程中的首要安全问题和风险,应注重的安全对策办法及主张。

    4.8.4 明晰指出点评方针的安全现状是否契合相关法律法规、标准、规章、标准的要求,各点评单元是否安全牢靠,点评方针能否满意安全出产的需求。

    5 安全现状归纳点评陈述

    5.1 安全现状归纳点评陈述编制的基本要求和首要内容

    5.1.1 安全现状归纳点评陈述文字应简练精确,定论要明晰明晰。可依据需求附必要的反映出产作业状况的图表或相片。

    5.1.2 点评陈述应附施行安全现状归纳点评人员名单和其他必要的附件等。

    5.1.3 安全现状归纳点评的数据、材料、现场勘查记载、查看成果记载和印象材料等可编入附录。

    5.1.4 安全现状归纳点评陈述编制提纲见附录D。

    5.2 安全现状归纳点评陈述格局和载体

    5.2.1 格局内容包含:封面(见附录E)、著录项(见附录F)、前语、目录、正文、附件、附录。

    5.2.2 安全现状归纳点评陈述一般选用纸质载体。为习惯信息处理需求,安全点评陈述可辅佐选用电子载体方式。

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