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    安监总局通报2017年作业卫生技能服务组织监督查看状况

    宣布时刻:2017-12-18 来历:Letou注册 阅读次数: 谈论: 顶: 踩:

    安监总厅安健函﹝2017﹞272号

    各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局,各省级煤矿安全督查局,各作业卫生技能服务甲级组织:

    2017年,国家安全监管总局经过联合查看、明查暗访、调研查看等方法,关键环绕技能服务标准性和技能服务才能等内容,对部分省份作业卫生技能服务组织(以下简称组织)进行了监督查看。现将有关状况通报如下。

    一、整体状况

    国家安全监管总局先后对江西、贵州、宁夏、山西、广东、内蒙古、黑龙江、山东、湖北等9个省(区)的50家组织(其间甲级8家、乙级40家、丙级2家)进行了监督查看,现场核对组织服务的企业44家,并对有关省级安全监管部分组织监管作业进行了调研督导。

    二、查看发现的首要问题

    监督查看中共发现各类问题302项(详见附件),首要包含以下几个方面:

    (一)技能服务不标准问题普遍存在,共发现问题185项,触及组织46家,占查看组织总数的92.0%。现场查询、现场采样和原始记载不标准仍是组织存在的首要问题。30家组织存在现场查询(包含作业日写实)不标准问题,如记载不详实、要害信息(包含岗位定员、作业内容、接害方法等)缺失、作业日写实短少对完好作业班的盯梢查询和记载等。25家组织存在采样检测不标准问题,如采样布点不合理、采样数量短少、采样机遇挑选随意、流量校准不标准、样品保存时限超越标准要求等。22家组织存在原始记载不标准问题,短少溯源性,如样品编号不具备唯一性、记载随意划改、非实时记载、短少数据转化记载、无校核人或复核人签字、无企业伴随人员签字等。

    (二)技能服务才能短少问题杰出,共发现问题80项,触及组织39家,占查看组织总数的78.0%。17家组织存在作业病损害要素辨认不全或辨认过错问题。21家组织存在作业病损害点评过错问题,如作业触摸限值使用过错、未针对岗位(工种)对劳作者触摸作业病损害的水平进行点评、检测成果数值修约不标准等。13家组织存在作业病防护设备剖析点评不到位或过错问题,如防护设备查询不详实、点评内容不详细、主张办法短少针对性等。

    (三)涉嫌招摇撞骗问题较为严峻,共发现问题16项,触及组织15家,占查看组织总数的30.0%。一些组织不负责任,对实践状况不进行细心查询和细心核实,出具的陈述与实践状况不符。5家组织作业病损害要素检测点评成果与现场核对状况差异显着。1家组织在建造项目部分工程没有到达竣工检验条件状况下,即对其展开了操控效果点评检测。8家组织存在签字人员未实践到现场采样或替代别人签字现象。1家组织发现同一人在同一时段操作多台仪器设备在不同场所进行采样。

    (四)内部办理不完善问题仍然存在,共发现问题21项,触及组织19家,占查看组织总数的38.0%。16家组织存在技能服务档案办理不标准问题,如档案目录信息不全、档案资料不完全、编码不标准等。2家组织存在实验室设置或布局不合理问题,如天平室未设置缓冲间、未装备除静电设备等。1家组织天平室温湿度计未计量检定。1家丙级组织超出规则的区域从事作业卫生检测、点评技能服务。

    三、下一步作业要求

    (一)严肃处理,催促执行整改到位。国家安全监管总局组织监督查看发现的问题已当场反应,技能服务项目所在地省级安全监管部分要细心负责,依法依程序对查看发现问题的组织进行处理,对存在专业技能人员未到现场作业即签字或替代别人签字、出具虚伪失实技能陈述等招摇撞骗行为的组织,要依法依规给予行政处分,发挥警示效果,谨防此类行为发作。各有关省级安全监管部分请于2018年1月31日前将处理状况报送国家安全监管总局作业健康司。各有关组织要针对监督查看发现的问题,查找剖析原因,研讨拟定整改方案,清晰相关责任人,确保整改办法执行到位,并于2018年1月31日前将整改陈述报送技能服务所在地省级安全监管部分,甲级组织一起报送国家安全监管总局作业健康司。

    (二)多措并重,催促引导组织强化才能建造。各省级安全监管部分要催促和引导组织实在加强办理,进步技能水平和服务质量,自觉强化法治认识。一是组织组织展开自查自改。自本通报印发之日起,一切组织应当对照国家有关法律法规和标准标准要求,全面展开自查自改,2018年2月28日前将自查自改状况陈述所在地省级安全监管部分。未陈述自查自改状况或自查自改不细心的,列入2018年组织监督查看关键目标。二是辅导组织进步才能。经过专题研讨、检测点评才能验证、技能交锋等方法进步组织技能才能。

    (三)强化法律,狠抓杰出问题办理。各级安全监管部分要依照全国作业健康监管督查作业会议精力和“作业健康法律年”的统一安排布置,将组织法律查看列入年度作业健康法律方案,关键环绕现场查询、现场采样、原始记载等环节简化程序和内容,出具虚伪失实陈述,超范围从业等杰出问题,严厉打击、严肃查处组织违法违规行为,对屡查屡犯者要从严从重处理。国家安全监管总局将2017年未展开组织监督查看和未对问题组织施行处分的省(区)作为2018年查看关键。

    (四)加强信誉办理,推动诚信系统建造。各级安全监管部分要细心贯彻执行《中共中央 国务院关于推动安全出产领域变革开展的定见》,树立组织诚信档案,推动组织信誉办理。依照“守信鼓励,失期惩戒”的准则,对信誉杰出的组织,要在政府购买作业健康技能服务等作业中优先考虑,削减日常监督查看频次。对信誉不良的组织,要将其列为关键监管目标,加大查看力度,并及时向社会揭露曝光。存在出具虚伪陈述或证明、违规转让或出借资质等失期行为的组织,将其归入安全出产失期联合惩戒目标和安全出产不良记载“黑名单”办理。

    请将本通报精力敏捷传达至辖区内一切作业卫生技能服务组织,并催促抓好贯彻执行。

    附件:

    国家安全监管总局办公厅

    2017年12月12日

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