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    河南省作业健康法律年活动施行方案

    宣布时刻:2018-03-12 来历:Letou注册 阅读次数: 谈论: 顶: 踩:

    为仔细贯彻执行全国作业健康监管督查作业会议、省政府安委会整体扩大会议和全省安全监管体系作业会议精神,进一步加强作业健康监管法律,催促用人单位执行作业病防治主体职责,推动关键作业范畴专项办理取得实效,依照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于展开作业健康法律年活动的告诉》(安监总安健〔2018〕27号)要求,决议从即日起在全省规模内展开“作业健康法律年”活动,特拟定如下施行方案。

    一、整体要求

    以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,贯彻执行全国作业健康监管督查作业会议、省政府安委会整体扩大会议和全省安全监管体系作业会议精神,健全完善安全出产和作业健康一体化监管法律准则,大力加强作业健康监管督查法律作业,严厉查办作业健康违法行为,以法治震撼催促企业执行作业病损害防治主体职责,实在保护广阔劳作者作业健康权益。

    二、作业方针

    以推动企业执行作业病损害防治主体职责为中心,依法查办各类作业健康严峻违法行为,曝光一批典型违法事例,惩戒一批作业健康失期企业,进一步进步作业健康法律的标准性、严肃性和权威性,催促企业仔细执行作业病损害防治各项办法,推动关键作业范畴作业病损害专项办理取得实效。

    三、关键法律规模和关键法律内容

    (一)关键法律规模。

    各级安全监管督查部分要结合本地区实践,杰出非煤矿山采选,风险化学品出产与运营,冶金(有色),机械,建材作业的水泥制作、各类陶瓷及陶瓷质料出产、耐火材料制作及质料出产,轻作业业的皮革毛皮加工、制鞋、木质家具制作等关键作业范畴展开关键监督法律。其间,对水泥企业的法律首要依照《关于推动水泥作业筛选落后产能展开安全出产和作业健康法律专项举动的告诉》(安监总厅安健〔2017〕34号)等有关要求进行。

    (二)关键法律内容。

    各级安全监管督查部分在全面查看企业依法执行作业病损害防治主体职责的基础上,要捉住关键环节,杰出关键内容,着力查办以下违法行为:

    (1)未依照规则及时、照实向安全出产监督办理部分申报发生作业病损害的项目的;

    (2)未依照规则对作业场所作业病损害要素进行定时检测的;

    (3)作业场所作业病损害要素浓度(强度)超支但未采纳有用工程或个别防护办法的;

    (4)未按规则组织劳作者进行作业健康查看的。

    四、施行过程

    法律年活动整体上分为四个阶段,各地可结合实践恰当调整。

    (一)组织布置(3月底前)。

    各地安全监管部分要结合展开作业病损害较重以上企业信息核对作业,进一步摸清本地作业健康监管督查法律方针的底数和基本信息,加强同本地有关作业范畴安全出产监督法律方案的对接,活跃推动安全出产和作业健康监管督查法律一体化,实在做到作业健康与安全出产监管督查法律同步布置、同步施行、同步执行;要紧紧环绕展开“作业健康法律年”活动,抓住拟定详细施行方案,清晰法律年的方针使命、职责分工、法律关键、查看方案和作业要求,并逐级布置执行到县(市、区)。

    请各省辖市、省直管县(市)安全监管局将“作业健康法律年”活动施行方案及电子版于3月16日前报送省安全监管局作业健康监管处(联络人及电话:王玉瑞,0371-65919809;电子邮箱:hnjjkjgc@163.com)。

    (二)法律查看(4月-10月)。

    1.各级安全监管督查部分要严厉依照《安全出产法律程序规则》《安全出产行政法律手册》《安全出产作业健康监督查看关键事项表(2017版 试行)》等规则,严肃查办有关违法行为。关于未依法展开作业病损害项目申报、作业健康查看的违法行为,在责令期限改正的一同要视情节轻重并处相应罚款;对未依法展开作业病损害要素定时检测、作业病损害要素浓度(强度)超支等违法行为,要责令期限整改。关于没有依照要求期限完成整改的企业,该处分的要处分,该停产的要停产,该归入“黑名单”的要归入“黑名单”办理,对工艺落后、损害严峻、整改无望的企业,要依法提请有关人民政府予以封闭。

    2.各级安全监管督查部分在对水泥企业进行法律查看时,关键查看装袋和装车岗位防尘办法是否执行到位;凡安全出产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的,以及三级安全出产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的,要依法提请有关人民政府予以封闭。

    3.各级安全监管督查部分要加强警示教育,揭露曝光一批严峻违法违规行为;关于应归入“黑名单”办理的企业,依照《国家安全监管总局关于印发<对安全出产范畴失期行为展开联合惩戒的施行办法>的告诉》(安监总办〔2017〕49号)要求,按程序报送省安全监管局。

    (三)催促辅导(7-10月)。

    各地安全监管督查部分要加强督导查看,保证“作业健康法律年”活动厚实有用展开。对法律年活动展开不仔细、不执行、搞方式、走过场的,要进行警示约谈、通报批评。

    (四)总结进步(11月底前)。

    各省辖市、省直管县(市)安全监管局要仔细做好法律年活动总结,于11月20日前将总结陈述连同《作业健康法律年活动统计表》(见附件)报送省安全监管局作业健康监管处。总结陈述应包含法律年活动展开状况、好的经历做法、存在的首要问题以及加强作业健康法律作业的定见主张等。

    五、作业要求

    (一)加强组织领导,仔细执行职责。各级安全监管督查部分要高度重视“作业健康法律年”活动,精心组织,清晰职责,细化办法,抓好执行。首要负责同志要搞好统筹和谐,依照安全出产与作业卫生监管法律一体化的要求,将“作业健康法律年”活动有关布置归入安全出产年度监督查看方案,与日常监督查看、关键作业专项办理、安全出产大查看、风险排查办理等严密结合起来,统筹安全出产与作业健康法律力气,执行一体化监管督查法律职责,实在加强作业健康监管督查法律,推动“作业健康法律年”活动有序深入展开。

    (二)建立通报准则,定时报送状况。各省辖市、省直管县(市)安全监管局要建立“作业健康法律年”活动信息定时报送机制,及时汇总各作业范畴作业健康法律信息,别离于4月3日、7月3日、10月8日前将作业阶段性发展状况报送省安全监管局作业健康监管处,报送内容首要包含活动组织布置、法律查看、行政处分、典型事例、“黑名单”企业以及《作业健康法律年活动统计表》等状况。3月6日印发的《关于调整作业健康监管定时陈述内容的告诉》中续表2“作业健康监管法律”一栏本年暂停陈述(其他事项不变),统一按法律年活动的时刻节点要求报送相关内容。省安全监管局将对前3季度和全年法律年活动状况进行专题通报。各地也要建立定时通报准则,及时调度、汇总、剖析和通报本地区法律年活动状况。

    (三)加强法律保证,一定取得实效。各级安全监管部分要针对作业健康法律作业专业性、技能性强的特色,加强对监管督查法律人员的训练,必要时可邀请有关专家参加法律查看,进步作业健康法律标准化水平。

    (四)加强言论宣扬,发挥引领效果。各级安全监管部分要充分发挥各类新闻媒体效果,选用多种方式广泛宣扬,营建有利于法律年活动展开的稠密气氛。要加大对严峻违法违规行为、重大问题的曝光力度,实在起到“曝光一同、警示一片”的效果,一同要重视宣扬建立一批优异典型,充分发挥其演示引导效果。

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