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    风险化学品运用企业安全点评细则

    宣布时刻:2012-04-01 来历:Letou注册 阅读次数: 谈论: 顶: 踩:

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    风险化学品运用企业安全点评细则

    1 规模

    本规范规则了风险化学品运用企业安全点评的程序、内容及陈述编制要求等。

    本规范适用于风险化学品运用企业申领风险化学品安全运用答应证的安全点评,其他风险化学品运用企业的安全点评参照本规范履行。

    2 规范性引证文件

    下列文件关于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引证文件,仅注日期的版别适用于本文件。但凡不注日期的引证文件,其最新版别(包含一切的批改单)适用于本文件。

    GB 18218 风险化学品严重风险源辨识

    GB 50016 修建规划防火规范

    GB 50160 石油化工企业规划防火规范

    GB 50187 工业企业总平面规划规范

    GB 50489 化工企业总图运送规划规范

    GBZ 1 工业企业规划卫生规范

    AQ 8001 安全点评公例

    国家安全出产监督办理总局令第40号 风险化学品严重风险源监督办理暂行规则

    国家安全出产监督办理总局令第30号 特种作业人员安全技能训练查核办理规则

    3 术语和界说

    AQ 8001《安全点评公例》界定的以及下列术语和界说适用于本文件。

    3.1

    化学品 chemical

    指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包含天然的或许人工的。

    3.2

    风险化学品 hazardous chemical

    具有毒害、腐蚀、爆破、焚烧、助燃等性质,对人体、设备、环境具有损害的剧毒化学品和其他化学品。

    3.3

    风险化学品运用企业 hazardous chemical use enterprise

    指依法树立且获得工商营业执照或许工商核准文件,运用风险化学品从事出产的企业(归于风险化学品出产企业的在外)。

    3.4

    安全点评单元 cell of safety assessment

    根据被点评单位的实际状况和安全点评的需求而将点评规模区分为一些相对独立的部分进行安全点评,其间每个相对独立的部分称为点评单元。

    3.5

    作业场所 workplace

    或许使从业人员触摸风险化学品的作业活动场所。

    3.6

    风险化学品严重风险源 major hazard installations for dangerous chemicals

    是指出产、贮存、运用或许转移风险化学品,且风险化学品的数量等于或许超越临界量的单元(包含场所和设备)。

    3.7

    安全设备 safety establishment

    指企业在出产经营活动中将风险要素、有害要素操控在安全规模内以及防备、削减、消除损害所装备的设备(设备)和采纳的办法。

    4 安全点评程序

    安全点评应按前期预备→施行点评→与被点评单位交换定见→编制安全点评陈述的程序进行。安全点评作业程序框图见附录A。

    5 前期预备

    5.1 确认点评目标和规模

    根据被点评单位的实际状况,与其洽谈确认点评的目标和规模。

    5.2 搜集点评所需材料

    应在充沛查询、研讨点评目标和规模的相关状况(如出产设备、辅佐设备和共用工程的运转状况、布局、间隔以及企业的安全运用办理、周边环境等状况)后,搜集、收拾点评所需的各种文件、数据等材料。

    6 施行点评

    6.1 辨识风险、有害要素

    对或许形成爆破、火灾、中毒、灼烫事端的风险、有害要素及其散布以及或许形成作业人员伤亡的其他风险、有害要素及其散布进行辨识、剖析。

    6.2 区分点评单元

    依照下列准则区分点评单元:

    a) 以风险、有害要素的类别区分;

    b) 以设备、设备和工艺流程的特征区分;

    c) 安全办理、外部周边状况可别离区分为独立点评单元。

    6.3 确认点评办法

    应针对被点评体系的出产运转状况及工艺、设备特色挑选下列点评办法中的一种或几种进行点评:

    a) 安全查看表法(SCA);

    b) 风险与可操作性剖析法(HAZOP);

    c) 事端树剖析法(FTA);

    d) 预先风险剖析法(PHA);

    e) 作业条件风险性剖析法(LECD);

    f) 道化学火灾、爆破风险指数点评法;

    g) ICI蒙德火灾、爆破、毒性目标点评法;

    h) 世界、国内通行的其他安全点评办法。

    6.4 剖析固有风险程度

    6.4.1 列出设备中具有易燃易爆性、毒性、腐蚀性的化学品数量、状况和地点的作业场所(部位)及其温度、压力、液位、流量、配比、组分等状况。

    6.4.2 定性剖析各点评单元的固有风险程度。

    6.4.3 通过下列定量核算,剖析点评规模内和各个点评单元的固有风险程度:

    a) 易燃易爆化学品的质量及焚烧后放出的热量;

    b) 有毒化学品的浓度及质量;

    c) 有腐蚀性的化学品的浓度及质量。

    6.5 剖析风险程度

    根据已辨识的风险、有害要素,运用恰当的安全点评办法,对各个点评单元的下列内容进行剖析和猜测:

    a) 呈现具有易燃易爆性、毒性、腐蚀性的化学品走漏的原因、成果及或许性;

    b) 呈现爆破、火灾、中毒事端形成人员伤亡的规模;

    c) 其他。

    6.6 剖析安全运用条件

    6.6.1 选址布局、规划规划

    6.6.1.1 应契合国家产业政策的要求,一起应契合当地县级以上人民政府的规划和布局。

    6.6.1.2 运用风险化学品数量构成严重风险源的贮存设备,与下列场所、设备、区域之间的间隔应契合有关法令、法规、规章和国家规范或行业规范的规则:

    a) 居住区以及商业中心、公园等人员密布场所;

    b) 校园、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设备;

    c) 饮用水源、水厂以及水源维护区;

    d) 车站、码头(依法经答应从事风险化学品装卸作业的在外)、机场以及通讯干线、通讯纽带、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;

    e) 根本农田维护区、根本草原、畜禽遗传资源维护区、畜禽规模化饲养场(饲养小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种出产基地;

    f) 河流、湖泊、景色名胜区、自然维护区;

    g) 军事禁区、军事办理区;

    h) 法令、行政法规规则的其他场所、设备、区域。

    6.6.1.3 运用企业总体布局应契合GB 50489《化工企业总图运送规划规范》、GB 50187 《工业企业总平面规划规范》和GB 50016《修建规划防火规范》等规范的要求,石油化工企业还应契合GB 50160《石油化工企业规划防火规范》等规范的要求。

    6.6.2 场所、设备和工艺

    6.6.2.1 新建、改建、扩建运用风险化学品的化工建造项目需经具有国家规则资质的单位规划和施工建造,设备应由具有国家规则资质的单位制作;触及风险化工工艺、要点监管风险化学品的设备,由具有相应资质的化工石化规划单位规划。

    6.6.2.2 不该选用国家明令筛选、制止运用和危及安全出产的工艺、设备;新开发的运用风险化学品从事化工出产的工艺(以下简称化工工艺),应在小试、中试、工业化实验的基础上逐渐扩大到工业化出产;国内初次运用的化工工艺,应通过设区的市级人民政府有关部分安排的安全可靠性证明。

    6.6.2.3 触及风险化工工艺、要点监管风险化学品的设备应装设自动化操控体系;触及风险化工工艺的化工设备应装设紧迫泊车体系;触及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所应装设易燃易爆、有毒有害介质走漏报警等安全设备。

    6.6.2.4 新建企业出产区与非出产区应分开设置,并契合国家规范或行业规范规则的间隔。

    6.6.2.5 新建企业出产设备和贮存设备之间及其与建(构)筑物之间的间隔应契合有关规范规范的规则。

    6.6.3 作业损害防护

    企业应有相应的作业损害防护设备,并为从业人员装备契合国家规范或行业规范的劳作防护用品。

    6.6.4 严重风险源办理

    企业应根据GB 18218 《风险化学品严重风险源辨识》对本企业的出产、贮存和运用设备、设备或场所进行严重风险源辨识,对已确认为严重风险源的,应依照《风险化学品严重风险源监督办理暂行规则》的要求履行。

    6.6.5 安排设置及人员装备

    企业应依法设置具有独立功能的安全办理安排,装备专职安全办理人员,装备的专职安全办理人员应满意安全办理的需求。

    6.6.6 安全出产职责制

    企业应树立全员安全出产职责制,并确保每位从业人员的安全出产职责与职务、岗位相匹配。

    6.6.7 规章准则

    企业应根据化工工艺、设备、设备等实际状况,拟定、完善下列首要安全出产规章准则:

    a) 安全出产例会等安全出产会议准则;

    b) 安全投入保障准则;

    c) 安全出产奖惩准则;

    d) 安全训练教育准则;

    e) 领导干部轮番现场带班准则;

    f) 特种作业人员办理准则;

    g) 安全查看和风险排查办理准则;

    h) 严重风险源点评和安全办理准则;

    i) 改变办理准则;

    j) 应急办理准则;

    k) 出产安全事端或严重事件办理准则;

    l) 防火、防爆、防中毒、防走漏办理准则;

    m) 工艺、设备、电气外表、共用工程安全办理准则;

    n) 动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、暂时用电、动土、断路等作业安全办理准则;

    o) 风险化学品安全办理准则;

    p) 作业健康相关办理准则;

    q) 劳作防护用品运用维护办理准则;

    r) 承包商办理准则;

    s) 安全办理准则及操作规程定时修订准则。

    6.6.8 安全操作规程

    企业应根据工艺、技能、设备特色和原辅料的风险性等编制岗位安全操作规程。

    6.6.9 人员资质、训练及查核

    6.6.9.1 企业首要担任人、分担安全担任人和安全办理人员应具有与其所从事的出产经营活动相适应的安全常识和办理能力,按有关规则参与安全资历训练,并经查核合格,获得安全资历证书。

    6.6.9.2 特种作业人员应依照《特种作业人员安全技能训练查核办理规则》,经专门的安全技能训练并查核合格,获得特种作业操作证书。

    6.6.9.3 其他从业人员应依照国家有关规则,经安全教育和训练并查核合格。

    6.6.10 应急办理

    6.6.10.1 企业应按国家有关规则编制风险化学品事端应急预案并报有关部分存案。

    6.6.10.2 企业应树立应急救援安排或许清晰应急救援人员,装备必要的应急救援器件、设备设备,并定时进行演练。

    贮存和运用氯气、氨气、一氧化碳等吸入性有毒有害气体的企业,还应装备至少两套以上全封闭防化服;构成严重风险源的,还应依照GBZ 1 《工业企业规划卫生规范》的要求树立气体防护站(组)。

    6.6.11 其他条件要求

    企业还应契合有关法令、行政法规和国家规范或行业规范规则的其它安全运用条件。

    6.7 主张及定论

    6.7.1 提出安全对策与主张

    根据以下状况提出安全对策与主张:

    a) 依照6.6规则的安全运用条件的要求,提出逐条对照点评的成果以及存在的问题、整改计划和整改完结状况;

    b) 存在的风险程度;

    c) 其他。

    6.7.2 概括安全点评定论

    根据点评成果做出以下方面的点评定论:

    a) 具有安全运用条件的定论;

    b) 风险可接受程度的定论,或采纳何种办法后的风险可接受程度定论;

    c) 其他。

    7 与被点评单位交换定见

    7.1 应就安全运用条件、风险有害要素剖析、风险可接受程度等方面的状况,与被点评单位交换定见。

    7.2 若对安全点评中某些定见达不成共同,应在点评陈述中予以载明。

    8 编制安全点评陈述

    8.1 安全点评陈述首要内容

    安全点评陈述首要包含以下内容:

    a) 编制阐明;

    b) 点评根据;

    c) 企业概略,包含企业根本状况、首要原料、产品、选用的工艺技能、出产设备、辅佐设备和共用工程等状况,附地理方位图、工艺流程简图;

    d) 安全点评的规模;

    e) 安全点评程序;

    f) 风险、有害要素剖析状况;

    g) 点评单元的区分、安全点评办法的选用状况及理由阐明;

    h) 定性、定量剖析状况;

    i) 对或许发生的风险化学品事端的成果猜测;

    j) 安全运用条件剖析状况;

    k) 安全对策办法与主张及整改计划;

    l) 安全点评定论。

    8.2 安全点评陈述格局

    8.2.1 结构

    8.2.1.1 封面,格局见附录B。

    8.2.1.2 点评安排资质证书复印件。

    8.2.1.3 点评有关人员签字表,格局拜见附录C。

    8.2.1.4 编制阐明。

    8.2.1.5 目录。

    8.2.1.6 正文(安全点评陈述首要内容)。

    8.2.2 字号、字体

    8.2.2.1 封面字体、字号,详见附录A。

    8.2.2.2 正文的章、节标题别离选用三号黑体和三号楷体字,项目标题选用四号黑体字。

    正文内容的文字部分选用四号宋体字,表格部分可选用五号或六号宋体字。

    8.2.3 纸张、排版

    8.2.3.1 点评陈述宜选用A4纸纵向排版。

    8.2.3.2 左、右边距别离为28mm和20mm,上、下边距别离为25mm和20mm。

    8.2.3.3 章、节标题居中,项目标题左起空两格。

    8.2.4 印刷

    除附图、复印件外,宜选用A4白色胶版纸(70g以上)双面印刷。

    8.2.5 封装

    宜选用旁边面装订。正式文本装订后,用点评安排的公章对其进行封页。

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